Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного  агента: понятие и признаки

Впервые понятие «некоммерческая организация, выполняющая функции иностранного агента» было введено в российское законодательство Федеральным законом от 20.07.2012 № 121-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента».

Согласно изменениям, внесенным указанным нормативным правовым актом в статью 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее — Федеральный закон «О некоммерческих организациях»), под некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, понимается российская некоммерческая организация, которая получает денежные средства и иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ) (далее — иностранные источники), и которая участвует, в том числе в интересах иностранных источников, в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации.

Таким образом, законодательно закреплены три ключевых признака некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента.

Во-первых, организацией, выполняющей функции иностранного агента, может быть признана только российская некоммерческая организация. Это исключает отнесение к некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента, международных и иностранных организаций, включая их представительства (филиалы), открытые на территории Российской Федерации.

Вторым признаком является наличие у организации финансирования из иностранных источников. Иными словами, некоммерческая организация должна получать денежные средства и иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ). При этом ни временные (продолжительность, систематичность, однократность), ни количественные (размер, объем), ни видовые (пожертвования, гранты, премии и т.п.) характеристики получаемых некоммерческой организацией от иностранных источников денежных средств или иного имущества юридического значения не имеют. Вместе с тем важно учитывать, что соответствующие денежные средства и иное имущество должны быть не просто перечислены (направлены в адрес) некоммерческой организации, а приняты ею.

И, наконец, третьим основополагающим признаком некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, является участие такой организации в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации. При этом в силу абзаца 3 пункта б статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация, за исключением политической партии, признается участвующей в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации, если независимо от целей и задач, указанных в ее учредительных документах, она участвует (в том числе путем финансирования) в организации и проведении политических акций в целях воздействия на принятие государственными органами решений, направленных на изменение проводимой ими государственной политики, а также в формировании общественного мнения в указанных целях.

Также следует учитывать, что российская некоммерческая организация, получающая денежные средства и иное имущество от иностранных источников и участвующая в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации, должна признаваться выполняющей функции иностранного агента в случае участия в политических акциях в целях воздействия на принятие государственными органами решений и проводимую ими государственную политику вне зависимости от того, каких — положительных (одобрительных) или отрицательных (критических) — оценок придерживается такая организация.

Однако не вся деятельность некоммерческих организаций, даже имеющая признаки политической, действительно является таковой. В частности, к политической деятельности не относится деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, социальной поддержки и защиты граждан, защиты материнства и детства, социальной поддержки инвалидов, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, защиты растительного и животного мира, благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества. Соответственно, какими бы ни были источники денежных и иных материальных средств некоммерческих организаций, если цели их деятельности не выходят за рамки указанных областей, они не могут считаться выполняющими функции иностранного агента.

Последние новости Брянской области по теме:
Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного  агента: понятие и признаки

- Сураж
Впервые понятие «некоммерческая организация, выполняющая функции иностранного агента» было введено в российское законодательство Федеральным законом от 20.07.
14:39 12.12.2017 Газета Восход
- Дятьково
Впервые понятие «некоммерческая организация, выполняющая функции иностранного агента» было введено в российское законодательство Федеральным законом от 20.07.
10:55 12.12.2017 Пламя Труда
- Выгоничи
Впервые понятие «некоммерческая организация, выполняющая функции иностранного агента» было введено в российское законодательство Федеральным законом от 20.07.
10:52 12.12.2017 Российская Нива
- Рогнедино
Впервые понятие «некоммерческая организация, выполняющая функции иностранного агента» было введено в российское законодательство Федеральным законом от 20.07.
10:34 12.12.2017 Новый Путь
Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного  агента: понятие и признаки - Новозыбков
Впервые понятие «некоммерческая организация, выполняющая функции иностранного агента» было введено в российское законодательство Федеральным законом от 20.07.
10:16 12.12.2017 Газета Маяк
 
По теме
Президент Российской Федерации 5 декабря подписал  Федеральный закон № 373-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об основах охраны здоро
11.12.2017
 
Прокурор Брянской области утвердил обвинительное заключение по делу Гапеенко - Брянский объектив Сегодня, 18 января, прокурор Брянской области Александр Войтович утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении заместителя председателя Брянской областной Думы Юрия Гапеенко.
18.01.2019
В Брянске состоялось заседание Президиума Регионального совета руководителей фракций «Единой России» - Единая Россия Заместитель председателя Брянской областной Думы Анатолий Бугаев провел заседание Президиума Регионального совета руководителей фракций Партии «Единая Россия» в законодательных (представительных) органах муниципальных образований.
18.01.2019
Брянский сенатор Калашников предложил списать долги за газ всем россиянам - Брянский объектив "Принцип равенства и права должен соблюдаться по всей стране. Аргументация, чтобы люди не возмущались - тогда давайте всем нам прощать задолженности", - сказал Сергей Калашников.
18.01.2019
 
В Гордеевском  районе ведется работа, направленная на улучшение качества жизни населения - Газета Ударник 17 января в областном Правительстве состоялась встреча Губернатора с руководителями Гордеевского района, в ходе которой были подняты вопросы социально-экономического развития муниципального образования.
18.01.2019 Газета Ударник
В Унече Брянской области состоялось выездное совещание с участием руководителей районов - Газета Мглинские Вести В Унече Брянской области состоялось выездное совещание под руководством заместителя губернатора Брянской области Юрия Филипенко, в котором приняли участие руководители районов.
18.01.2019 Газета Мглинские Вести
В ночь с пятницы на субботу многие из нас отправятся к водным источникам для того, чтобы набрать крещенской воды, некоторые решатся принять участие в крещенском купании.
18.01.2019 Газета Красногорская Жизнь
В минувший вторник, 15 января, в селе Симонтовка произошел взрыв газовоздушной смеси в жилом доме местного жителя.
18.01.2019 Газета Мглинские Вести
По мотивам любимых сказок - Знамя Труда Народные и любимые всеми поколениями сказки стали темой выставки , открывшейся в Брянске.
18.01.2019 Знамя Труда
29 декабря в 17.00ч. в Доме культуры состоялось музыкальное театрализованное представление – «Новогодние приключения Дедушки Мороза и Снегурочки».
18.01.2019 Газета Жуковские новости
Состоялись соревнования по лыжному спорту - МЧС 18 января в парке имени 1000-тия города Брянска прошли соревнования по лыжному спорту (эстафета) среди 14 спортивных коллективов Главного управления МЧС России по Брянской области.
19.01.2019 МЧС
Лучшие спортсмены и тренеры 2018 года - Пламя Труда Каждый год сектор по физической культуре и спорту администрации Дятьковского района и члены районного совета по ФК и спорту подводят итоги работы.
19.01.2019 Пламя Труда
«Королева брусьев»: Хоркина и в 40 не стесняется откровенных фото - БрянскToday.Ru Именинница – одна из тех, кто прославил Россию своими спортивными достижениями 19 января свой день рождения отмечает российская гимнастка, двукратная олимпийская чемпионка в упражнениях на брусьях,
19.01.2019 БрянскToday.Ru
В праздничные  новогодние дни жители  Гордеевского района принимают активное участие  в культурных,  развлекательных  и спортивных мероприятиях.
18.01.2019 Газета Ударник
Водителям рекомендовано объезжать этот участок Участок Ферганской улицы в Москве в субботу утром оказался снова перекрыт из-за проседания грунта второй раз на этой неделе, сообщается в Twitter Московского транспорта.
19.01.2019 БрянскToday.Ru